学校安全管理培训
及案例分析
2019年8月25日
一、全国中小学安全情况通报
目前我国大约有 42万多所中小学校, 9万个教学点,大约有 2亿多中小学生,每一个学生的平安健 康,牵动着亿万家庭和家长的心。因此我们必须认真做好中小学的安全管理工作和对学生的安全教育。
2006年教育部首次发布的全国中小学安全形势报告指出,近10年来,全国中小学学生意外死亡平均每年4万人左右,即平均每天死亡100多人,相当于每天要消失2个班。经专家分析统计,其基本特点是:
事故类别分布特点:
溺水占31.25%,交通事故占19.64%,斗殴占10.71%,校园伤害占14.29%,中毒占2.68%(24%是有毒动植物中毒,其中81%是豆角未炒熟所致),学生踩踏占1.79%,自杀占5.36%,其他约14%。
学校典型重大事故类型
按形式分类:
校园火灾事故
楼道踩踏事故
危房坍塌及设施隐患事故
校车交通事故
人为砍杀事件
春游交通及翻船事故
触电事故
食物中毒事件
游泳溺水事故
安全工作重在预防
时时预防 处处预防
事事预防 观念预防
2009年以来有59%的学生事故发生在学生上下学路上和江河水库,其中以溺水和交通事故为主;有38%的学生事故发生在学校里,其中以校园伤害和打架斗殴为主,另外还有少数拥挤踩踏、爆炸等事故;有3%的学生事故发生在学生家中,主要是一氧化碳中毒事故。
二、节假日是事故多发期
2009年以来各类中小学生事故中,发生在节假日(双休日)期间的事故起数是发生在非节假日(双休日)期间数的2.3倍,死亡数前者是后者的6.2倍。
放假不足30天学生意外伤亡数十人
2009-07-22 中国宁波网讯 意外伤害成为暑假期间吞噬孩子的黑洞。从中国人寿宁波市分公司和太平洋寿险宁波分公司看到的数字令人心碎:暑假开始至今还不到一个月,两家保险公司就接到了25起学生意外死亡报案,其中溺水死亡案例22起。为此,有关专家呼吁家长加强安全教育,关注孩子暑期安全,让孩子过一个快乐安全的假期。
三、小学生仍是事故多发的群体
学校安全管理工作主要内容:
一是构建学校安全工作保障体系,全面落实安全工作责任制和事故责任追究制,保障学校安全工作规范、有序进行;
二是建立校园周边整治协调工作机制,维护校园及周边环境安全;
三是加强安全宣传教育培训,提高师生安全意识和防护能力;
四是健全学校安全预警机制,制定突发事件应急预案,完善事故预防措施,及时排除安全隐患,不断提高学校安全工作管理水平
五是事故发生后启动应急预案、对伤亡人员实施救治。
第一节
教育教学活动安全
一、教师体罚
1、学生活泼好动,有时控制不住自己,作为教师对违反课堂纪律的学生应当以说服教育为主,严禁体罚。学生处于身体发育期,对于成年人的推搡很容易受伤,教师应当有保护学生身体健康的意识。
2、学校领导要加强对教师的法治观念教育。增强教师的法治意识,依法执教。
二、学生之间的伤害
案例1:
江西某小学,学生小文到操场活动。当时六年级正在练习接力赛跑,尽管已经下课,练习却还在进行中。由于操场狭小,学生又多,小文被其中一个跑步的同学撞倒。送到医院她被诊为“脑内膜出血”,住院半个月。
案例2:
同学之间开玩笑。
《学生伤害事故处理办法》第八条:
学生伤害事故的责任,应当根据相关当事人的行为与损害后果之间的因果关系依法确定。
《中华人民共和国民法通则》第一百三十三条规定:
限制民事行为能力人造成他人损害的,由监护人承担民事责任。
要认定学校是否承担法律责任,应当看学校在管理方面是否存在过错。本案中学校有无过错主要应从以下两点来分析:
学校开展体育教学活动的场地是否合乎法律的要求。
教师在组织开展学生体育活动时有无过错。 par 预防与对策
学校要完善教学设施,对学生进行安全教育,教师和学校也要加强课间安全管理。
三、课外活动安全
案例:在操场看铅球赛被砸伤案
某小学举办春季运动会,三年级学生俞某与其他同学一起观看铅球比赛。李某是参加这次铅球比赛的运动员。在李某之前的运动员投掷完毕后,担任裁判的教师到铅球着落地点丈量投掷距离,俞某等几位同学随该老师进入落地区内观看丈量结果。在老师和观看的同学尚未撤离运动区域时,李某接着投掷出的铅球,砸中尚未退出运动区的俞某的头部,致其头部急性重型颅脑损伤。
案例:
1、打篮球运动安全
2018.1.18号一4班打篮球时脚踝骨折,要动手术,学生已报学平险,学校同时启动了校方责任险。(熊成浩 谢涛 王学伦一6班)
2019.3.15号二3班和一1班男生因打篮球发生冲突,军教董教官和两个班主任及时处理到位。
因打球不小心把脚扭伤的超过十起。
2、 2018.1.23号二3班课外活动时杨明与江亚旭因抢玩电脑而打起来。杨明将江亚旭嘴巴鼻子打出血,家长接去医院检查治疗,所幸无大碍。后家长来扯皮,经学校领导协商赔医药费、营养费、误工费等,共计1300元.(家长出1000,学校承担300)
预防与对策
加强学生的安全意识教育,学会自我保护
出现矛盾要及时告诉老师,不要自行处理
四、教师伤害学生
案例1:教师精神疾病伤害学生
2006年9月20日下午,湖南省永州市第十二中历史教师李恒毅不仅在课堂上用钢筋殴打女生章耀尹,还亲手把章耀尹从四楼上扔了下去,导致这名只有11岁的学生最后不幸身亡。
案例2:从2012年12月至2013年6月间,云南双江自治县忙笼小学教师杨绍春,以让学生到其宿舍拿作业、试卷、问话为由,先后对该校李某某、铁某某等七名小学生实施强奸。近日,临沧市中级人民法院依法对奸淫数名小学生的教师杨绍春作出判处死刑,剥夺政治权利终身。
案例3:2013年5月8日,海南万宁发生一起当地小学校长和房管局工作人员带6名小学女生开房事件,万宁检察院昨日以被告人陈在鹏(原万宁市第二小学校长)、被告人冯小松(原万宁住房保障与房产管理局工作人员)犯强奸罪向万宁法院提起公诉。经审查,法院于28日决定对两案予以立案受理。
案例4:2013年5月16日,安徽潜山县某小学的校长杨某,被媒体曝出在长达12年的时间中先后对9名女童实施性侵,检方以涉嫌“强奸猥亵儿童罪”对其提起公诉。
案例5:2013年5月22日,广东雷州某小学校长郑某在家长报案后投案自首,今年5月以来,郑某以辅导课程等为借口,将该校六年级两名女生多次诱骗至学校宿舍实施强奸,目前已被刑拘。
案例6:2013年5月24日,河南桐柏一小学教师杨某因涉嫌猥亵十余名学生被刑拘。
案例7:2014年9月15日,宁夏灵武公安局根据群众举报抓获一名猥亵儿童的犯罪嫌疑人黄振兴。黄振兴是一名乡村教师,以讲作业为由,在办公室先后性侵12名学前班女童,其中导致10名女童处女膜破裂,性侵频繁发生或持续至少一年。现案件已由银川市检察院审查起诉。
案例:
2018.1.21号军教在处理外卖过程中,与二2班姚悉奥同学发生冲突,后经与家长多次沟通、调解后,宋校代表学校于24号已处理完毕。24号二1班张文迪网上传是非,截图姚悉奥的说说,发给二4班张景程,张又转发给教官,将矛盾升级,校领导连夜教育张文迪、张景程,要求撤消言论,并对其进行教育。
预防与对策
不聘任有犯罪前科或者精神有疾病的教职员工。
加强师德与法治教育。
第二节
交通安全
交通安全
1、个人交通安全
案例1:
2006年6月的一天,从贵州来浙江嘉兴打工的许某的7岁女儿没有乘坐学校的校车,而是自己步行回家。但孩子在途中不幸遭遇车祸,经抢救无效死亡。事后,许某同时向肇事司机和学校要求赔偿,但遭到学校的拒绝,于是便将学校告上了法庭。
案例2:
2006年10月1日,某职业学校学生李飞和其弟无证驾驶一辆无牌125型二轮摩托车行至城外李会腰路口时与一辆大货车相撞,二人当场死亡。
分 析
在这个案件中,许某与学校之间存在教育服务合同关系,学校对未成年学生负有教育、保护和管理的义务。
学校不履行义务的行为与孩子因发生事故而死亡的结果间存在一定的因果关系。
另一方面,许某没有对女儿尽到充分的教育义务,也负有相应的责任 。
预防与对策
学校对学生负有教育、保护和管理的义务,学校要增强法制观念,依法治校。
学校应当建立学生安全信息通报制度,将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况、以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息,及时告知其监护人。
交通安全
2、校车交通安全
案例1:
2008年3月23日,云南凤庆县三岔河镇一辆沿途搭载31名初中寄宿生的拖拉机坠入道路右侧12米深沟,造成8名学生死亡。
预防与对策
学校不雇黑校车
学生不坐黑校车
学生不坐三无车辆(放月假要强调)
学生不乘坐超员、超载车辆
家长要教育孩子安全的上下学方式
第三节
教学设施设备安全
最近一个时期因教学设施问题而引发的伤害事故时有发生,内蒙古丰镇、江西、四川都因楼道狭窄、灯光昏暗发生踩踏事故,重点是各学校楼梯、走廊、护栏存在问题等。
一、教室内设施安全
1、用电器
电源 电扇 饮水机
案例1:
2005年04月19日上午11时30分,广州市天河区培智学校(小学部)一只运转中的吊扇突然坠落,4名同学被击中,其中一名学生后脑受伤,缝合了14针,并留下了头痛、呕吐等后遗症。
案例2:
陈某是小学六年级的学生。一天下午放学后,轮到值日的他正在打扫卫生。突然,正旋转的吊扇掉了下来,正好击中陈某头部。住院期间,他先后花去了医疗费5000元,家长误工费1000元。
由此,陈某家长把学校告到法院,经法院的判决,学校应当赔偿陈某医疗费5000元,家长误工费1000元,以及精神损失费3000元,营养费1000元。
2、门窗 玻璃
案例:2005年3月25日,江西南昌一中学,为迎接上级部门来校检查,组织学生整理学校卫生,初二一班一学生在搞教室玻璃卫生时,不慎从四楼窗台坠下,当场死亡。
(班主任在安排卫生时,一定要强调擦玻璃的安全问题)
二、教室外设施安全
楼梯 护栏 附属设施
案例1:
1998年12月10日下午课间休息时,湖南某小学学生孙慧婷在教室的二楼走廊上与同学跳皮筋。当跳到第四节时两位拉皮筋的同学将皮筋栓至腰部,离地约90厘米,孙慧婷双手扶着铁栏杆翻身用脚钩皮筋,用力过猛翻过了栏杆从二楼摔下,当场昏迷。住院治疗124天,花费八万余元。
案例2:
2005年10月25日晚8时许,四川省巴中市通江县广纳镇小学四至六年级寄宿制学生下晚自习刚走出教室,灯突然熄灭,不知是谁趁机大喊“鬼来了”,听到喊声,学生们都跟着大喊“鬼来了”。大家争着向楼下奔跑,突然前面有同学摔倒了,后面同学仍跟着冲下来,并踩在倒下同学的身上,接着又有同学倒下、踩踏,现场惨叫不断,但后面的同学仍不断地向楼下奔跑,造成10名小学生死亡,30多名小学生受伤。
分 析
闹鬼的恶作剧和电灯的昏暗不稳引起了学生的恐慌,通道设置的不合理使拥挤的学生不断倒下,发生了踩踏事故。
唯一在场的老师,也被学生们挤倒在楼梯上,当其他老师从外面赶来的时候,踩踏事情已经发生了。
案例4:2009年12月7日21时10分,湖南湘乡私立育才中学晚自习下课,学生在下楼过程中,因一人跌倒,导致拥挤踩踏,造成8人死亡,26人受伤。
案例4:内蒙古丰镇市一中学楼梯护栏坍塌 21名学生死亡
9月23日晚6时50分,内蒙古自治区丰镇市第二中学教学楼发生楼梯护栏坍塌事故,造成21名学生死亡、47名学生受伤。
丰镇市二中是市属重点中学,有初中三个年级19个班,共1563名学生。9月23日,晚自习结束后,1500多名学生从东西两个楼道口,在没有任何照明的条件下,蜂拥下楼。在西楼道接近一楼的最后四五个台阶处,楼梯护栏突然坍塌,前面的学生纷纷扑倒在地,后面的学生看不清,仍然纷纷往前拥挤,酿成事故。
三、操场
篮球杆,单杠、双杠、吊环等的固定安装
案例:潍坊某学校单杠因拉绳出现问题,导致早起晨练的李某从单杠上摔落,结果引导至颈椎错位,抢救28小时,终因伤势严重不治身亡。
四、寝室设施安全
1、用电安全
2011年8月17日晚9时30分许,参加学校暑期补课的广丰县私立新实中学16岁高一学生蒋章辉,在寝室不慎触电身亡。
2、其它设施安全
床铺等设施
(冬天在寝室床铺上叠罗汉,在床上疯打闹,
开门用脚踩开,不小心伤到门后面的人)
我们的寝室也要注意:
1、也有学生偷偷接应急灯的插板充手机电。
2、以前高三的女生私拉乱接电线。
3、有学生在寝室违规使用电饭锅做夜宵。
4、违规使用“热的快”等三无产品。
预防与对策
(1)教师全员参与
安全工作要让每个老师都意识到,共同管理,发现问题及时制止,同时上报校领导。
(2)班主任对学生的安全教育要放到细节当中去。
第四节
消防安全
一、校园内消防安全
案例:云南省昆明市三元庄村小学火灾
时间: 2002年6月9日晚
地点:昆明市寻甸回族彝族自治县羊街镇
过程:由于起火房屋为土木结构旧房,过火较快,扑救工作难度较大,至次日2时30分大火才被扑灭,从火场中救出9名学生。
结果:大火将住在该校同一宿舍内的8名男生烧死,烧毁面积约330平方米的教室4间,学生宿舍7间。
分 析
该校违反寻甸教育局和羊街教管会的规定,组织小学生上晚自习;
该校在无住宿条件的情况下让部分小学生住校,亦未采取足以保障学生安全的相关措施;
该校火灾发生时未及时采取措施进行救助。
二、外出活动消防安全
案例:新疆克拉玛依友谊馆火灾
时间:1994年12月8日下午.,
地点:新疆克拉马依市友谊馆
过程:共796人参加活动,18时20分左右,舞台上方7号光柱灯烤燃附近纱幕,引起大幕起火,约1分钟后,电线短路,灯光熄灭。人员无法及时疏散,许多人在烟雾中毒窒息死亡或被活活烧死。
结果:火灾造成325人死亡,其中288名是9至14岁的少年儿童。 136人烧伤。
新疆克拉玛依友谊馆
引起火灾的因素
1、热得快烧水
案例1、2008年11月14日电 11月14日6时13分许,上海市徐汇区中山西路2271号上海商学院宿舍楼602室发生火灾。4名女生从6楼跳下当场身亡。
据知情人士透露,事故原因可能是602寝室违规使用“热得快”导致。
案例2:
2007年1月11日,东北师范大学研究生宿舍2舍一楼发生火灾,浓烟将十一层高的整个宿舍笼罩,楼上百余个寝室的500余名学生被困。
原因是寝室内一学生用“热得快”放在开水瓶中烧水,因晚上突然停电,她从开水瓶中抽出“热得快”放到床上,但忘了切断电源。次日早晨来电后“热得快”将床铺引着。
2、充电
2008年5月5日,中央民族大学28号楼601女生宿舍发生火灾,当时是上课时间,大部分学生并未回到宿舍,火灾发生后,立即引发楼道内的自动报警装置,校方随即报警。宿舍最初起火部位为物品摆放架上的接线板部位,当时该接线板插着两台可充电台灯,以及引出的另一接线板。该接线板部位因用电器插头连接不规范,且长时间充电造成电器线路发生短路,火花引燃该接线板附近的布帘等可燃物蔓延向上造成火灾。
3、其它违规电器
2006年5月31日中午,中南林业科技大学学生公寓13栋612三名女研究生违规使用电饭锅加热食物,造成电线线路短路并引发火灾,整间宿舍被烧得面目全非。消防武警出动了六台消防车。
2003年2月20日凌晨5时,武汉大学测绘校区一男生宿舍三楼一寝室突发大火,火借风势瞬时吞噬了整个三楼22间寝室。7时10分,大火基本被扑灭,3楼烧得只剩下断壁残垣。火灾因为学生在宿舍违规使用大功率电器所致。
4、抽烟
案例1:
2001年5月16日,广州市一所寄宿学校发生火灾,造成8名正在准备高考的学生死亡,25人受伤。火灾原因是未熄的烟头引燃了一间休息室的沙发引起的。
案例2:
2006年1月8日,菲律宾马尼拉市北部大学区一学生宿舍楼当天凌晨发生火灾,至少8人被烧死,3人烧伤。大火起因是宿舍里的一些学生7日晚聚在一起喝酒抽烟,不慎引发大火。由于楼里住了许多人,过道和紧急出口又堆放了许多杂物,加之不少人当时已经喝醉,火灾造成的伤亡人数较多。
5、其它因素
2005年11月2日15时许,北京市林业大学第6号学生宿舍楼三楼突然发生了爆炸起火,火灾原因是汽油爆炸,当时有一男一女两名研究生在内,皆在大火中丧生。
1997年5月23日凌晨3时许,云南省富宁县洞波乡中心学校学生侯应香在床上蚊帐内点蜡烛看书,不慎碰倒蜡烛引燃蚊帐和衣物引起火灾。火灾损失烧死学生21人,伤2人, 烧毁宿舍24平方米,直接经济损失1.5万元。
常用灭火器适用范围
消防器材的使用方法及注意事项
珍爱生命预防火灾
预防与对策
学校应当落实消防安全制度和消防工作责任制,对于政府保障配备的消防设施和器材加强日常维护,保证其能够有效使用,并设置消防安全标志,保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。
学校应当建立用水、用电、用气等相关设施设备的安全管理制度,定期进行检查或者按照规定接受有关主管部门的定期检查,发现老化或者损毁的,及时进行维修或者更换。学校应当制定应急预案。
消防安全知识应该作为中小学的课堂教学内容 。
第五节
饮食卫生安全
一、校内食品安全
案例1:山西临汾曲沃百余小学生食物中毒
2007年3月25日,山西临汾曲沃育杰双语学校百余名小学生发生食物中毒,刚在学校食堂吃了晚饭的这些学生被学校紧急送到曲沃县人民医院急诊楼。
该食物中毒是由于学校食堂外购的拉皮中明矾超标所致,中毒人数是112人,均是住校学生。
案例2:吉林昌邑市第三实验小学豆浆中毒
2008年11月27日至28日,吉林省昌邑市一所小学陆续有上百名学生到医院就诊,多数出现呕吐、腹泻症状。经调查,这些学生初步怀疑为食物中毒。
据了解,出现不良反应的是吉林市昌邑区第三实验小学的学生,他们大部分在27日上午9时左右在校内饮用了豆浆。中午 ,在学校食堂就餐,食物为大米饭、鸡蛋糕、酸菜炖粉条。目前,共有153名学生到市内医院接受治疗,其中8人无临床症状,105人入门诊接受观察,40人住院治疗,无重症病例。
案例3:山东单县一民办小学发生食物中毒
2006年9月12日,山东单县一民办寄宿制小学早晨做的小米饭未卖完,中午加温后再卖给学生,仍未卖完,到晚饭时又继续卖给学生,导致51名学生发生呕吐、腹痛等食物中毒现象。
《中小学幼儿园安全管理办法》
第二十一条 严格遵守卫生操作规范。建立食堂物资定点采购和索证、登记制度与饭菜留验和记录制度,检查饮用水的卫生安全状况,保障师生饮食卫生安全。
第二十三条 学校应当按照国家有关规定配备具有从业资格的专职医务(保健)人员或者兼职卫生保健教师,购置必需的急救器材和药品,保障对学生常见病的治疗,并负责学校传染病疫情及其他突发公共卫生事件的报告。有条件的学校,应当设立卫生(保健)室。
二、校外食品安全
案例1:男孩误食滴水观音身中毒 生死时速众人接力施救
2009年12月6日上午,德州市齐河县,10岁儿童小艾在外玩耍时,捡到一根像“山药”一样的植物根茎。他好奇地拿起来尝了一小口,顿时嘴巴、喉咙和肚子火辣辣地痛。情况十分危急,他吞下的是滴水观音根茎,他中毒了。很快,出租车司机、高速公路交警、收费站工作人员和医生,对这个孩子展开了一场生死大营救。
预防与对策
1、经常对学生进行食品安全教育。
2、教育学生自觉不购买零售摊点特别是流动摊点出售的“三无”食品。
3、加强学校食堂管理,校领导要经常深入食堂检查工作,发现问题及时处理。
4、建议学校食堂不出售易产生皂角素的蔬菜。
5、建议学校食堂不再出售土豆菜。
6、严禁外卖入校园。
第六节
实验课安全
实验课中学生受伤教师受处分案
案例1:实验课中学生受伤教师受处分案
某小学自然课教师杜某正组织学生上实验课,学生李某因借用坐在实验桌对面的同学的钢笔,无意中碰倒了酒精灯,酒精溅在本组同学韩某的脸上并燃烧,致使韩某面部皮肤烧伤脱落,造成中度毁容。
分 析
实验课上学生受伤,如果确属教学事故,即学生受伤是由于教师的过错所致,则教师理应承担责任。从该案例来看,学生李某无意碰倒酒精灯,溅在韩某脸上并起火烧伤韩某纯属偶然,是李某不能预见也无法避免的,至于对组织这次实验课的教师杜某来说,事情的发生更是出乎意料的。因此杜某对韩某烧伤毁容一事既不存在主观上的故意过错,也不存在过失过错,
案例2:北京某高中化学实验学生烧伤
2003年10月15日,北京某高中学生邹娜在进行化学实验时,按照老师的分组找到自己的座位,但自己的座位被同学温华占了,只好坐在一边观看。温华随手拿了一个烧杯垫酒精灯,没料被路过的同学的胳膊肘碰翻,洒在旁边观看的邹娜的脸和脖子上,由于惊恐,用两只手来扑打,结果两只手全被烧伤,后经诊断为深二度烧伤。
预防与对策
(1)学校应加强对实验室的领导和管理,确定一名校长负责实验室工作,并应派相关学科的老师或者实验技术人员主持实验室日常工作。中学每个实验室一般配备一名专职教师或实验技术人员。
(2)学校实验室应该建立健全规章制度,采取措施确保师生人身安全和健康,并应按规定做好“三废”处理工作。
(3)学校组织实验活动时,要讲清操作规范,落实防范措施,防止发生触电、爆炸、起火、硫酸灼伤等事故。
第七节
学生集会中的安全
一、拥挤踩踏
案例:新疆小学生参加升国旗活动时踩死一人
2005年10月16日上午9时30分,新疆生产建设兵团农一师第二中学附属小学学生在下楼参加升国旗活动时,发生拥挤踩踏事故,造成1名学生死亡,12名学生受伤。
案例:拥挤踩踏事故
2010年11月18日晚8时30分左右,江西省九江市都昌县土塘镇中学发生学生拥挤踩踏伤亡事件,6名学生在送往医院抢救途中死亡,39名学生因受惊吓及受伤被送往医院治疗观察,其中伤势较重的学生有11人。
2008年12月17日上午9时40分左右,重庆市合川区龙市中学通知整个初中部3个年级的3000余名同学搬着凳子到操场参加歌咏比赛。中午12点左右,歌咏比赛结束,同学们搬着凳子返回教室。由于跑得快的学生急着下楼吃饭,而还没上楼的学生又急着回教室还凳子,下楼的学生和上楼的学生在综合教学楼一楼楼梯口相遇发生拥挤,不少学生倒地, 25名学生被踩踏受伤其中有5名重伤。
案例五:
2009年12月7日晚9:10分,湖南湘乡市育才学校晚自习下课后,因避雨有较多学生涌向离学生宿舍较近的一个楼梯,一学生跌倒,引发拥挤踩踏,造成8人死亡,26人受伤。
2010年11月29日上午12时左右,新疆阿克苏市第五小学学生做课间操,由于学生集中下楼,拥挤中造成前面的学生摔倒,继而发生学生挤压踩踏事故。事故共造成 41名学生受伤
案例:
2016.4.26三4班邓佳下晚自习后篮球场背人自行摔伤骨折。学平险赔付四千元,校方责任险赔付8600元。
2015年高三1女生下楼不小心摔伤锁骨骨折。
应对措施
加强对学生的防拥挤踩踏事件教育。
学生在教学楼进行教学活动和晚自习时,学校应当合理安排学生疏散时间和楼道上下顺序,同时安排人员巡查,防止发生拥挤踩踏伤害事故。
晚自习下课后,学校教学楼应当有负责人和教师值班、巡查。
四、火灾
案例1:新疆克拉玛依友谊馆火灾
案例2:氢气球爆炸湖南22名学生被烧伤
2001年7月3日上午9点半左右,邵阳市大祥区城南乡境内发生一起氢气球爆炸事故。当时,洛湛铁路邵阳段的配套工程之一的邵阳市火车南站站前区开发建设奠基仪式正在这里隆重举行。城南乡小学100多名学生在老师的组织下参加了庆典仪式,当时大约有50多个学生被分在气球方队,气球方队的学生每人手里拿着五六个氢气球准备在庆典结束时放飞,当时正处于太阳暴晒之下,氢气球爆炸燃烧,时间虽然只持续1—2秒,但现场有几十名学生被烧伤。
《中小学幼儿园安全管理办法》
第二十九条 学校组织学生参加大型集体活动,应当采取下列安全措施:
(一)成立临时的安全管理组织机构;
(二)有针对性地对学生进行安全教育;
(三)安排必要的管理人员,明确所负担的安全职责;
(四)制定安全应急预案,配备相应设施。
预防与对策
为了保证学生集会中的人身安全,学校应注意以下几方面工作:
(1)必须明确指定专人负责学生集会的安全工作。有关人员应当各司其责,各尽其责,避免互相推诿。
(2)在学生集会时,对学生集会的路线、设施和环境等与学生人身安全有关的事项,要全面考虑,采取必要措施,防止人身伤亡事故发生。
(3)在学生集会时,应当使学生进出教学楼的时间错开,并由专人监管,防止造成拥挤。
(4)在参加校外集会时,一定要有专人跟随学生,负责学生的安全工作。如果学生年年龄较小,一般应当负责带回学校,不应在外面把学生放走。
(5)学校的各楼门和通道一定要保持畅通无阻,保证必要的照明度,不要随意封闭楼门和通道。
第八节
校园暴力
一、同学报复
案例1:山东一中学学生斗殴,一死一劳教
2007年4月12日,曹县某中学初二学生发生矛盾,双双约定当晚在茶水房边“较量”。甲生瘦小担心吃亏,特地准备了一把尖刀;乙生自恃身强力壮,未加防范,结果被甲生一刀刺破肝脏,经抢救无效于当晚死亡。
案例2:广西初中学生打架斗殴导致死亡
2005年4月5日17时30分左右,横县横州镇第二初级中学初三年级学生陆江俭在食、堂打饭时,因插队和同年级同学梁大勇发生争吵,随后陆江俭和同年级不同班的陆亮、宁国思、卢锦昌、甘宁生共5人到梁大勇宿舍争吵,在争打过程中梁大勇用刀捅伤陆江俭,梁大勇也受伤,学校知情后立即把受伤学生进县人民医院抢救,陆江俭于6日:30分左右抢救无效死亡。
案例3:安徽 两初中生教室打闹一人死亡
2008年11月27日晚18时55分左右,阜南县铸才中学初三学生邢某与同班同学鲍某在教室内打闹,互勒脖子,导致邢某出现生命危险,立即被学校送往该县中医院抢救,后因抢救无效死亡。公安机关初步调查认定,邢某某死亡系鲍某某所致。目前鲍某某已被公安机关控制,事件正在进一步调查处理中。
案例:
1、2017年5月15日晚自习后在大操场发生一起一年级矛盾冲突围观事件。事情被叶昊老师发现并及时制止,通知了班主任和领导,4人各赔偿500元,共计2000元医药费及衣服鞋子费用,家长约谈,及时处理到位。(一3班王阳云天、王岗,一4班张景程,一1班张文迪,打一2班姚悉奥)
2、2017年6月28日高一4班因口角发生一起矛盾事件,班主任及时调查处理,约谈家长,教育为主,2人各赔偿医药费、营养费500元。(李紫帆和杨凯文,打刘郑佳同学)
2018.1.17号一3班贾雨馨,成赵慧子,李振杰、王耀发生矛盾冲突,起因:班主任当晚约谈贾雨馨家长,跟家长谈孩子早恋问题,家长不信,班主任找成赵慧子等干部来了解情况,引发矛盾,成赵慧子在说说上发表不当言论,王耀转发,事情发生后政教处及时介入处理,查没收手机,删除言论,后约谈三方家长,沟解调解,互相致歉,平息事件,贾雨馨家长每晚来接学生回家,暂时走读。
4、2018年9月13日晚上三3班陆彤玲与许曾玉洁发生矛盾冲突,宋校赵主任带许曾玉洁去二医拍片,问题不大,许家长来校扯皮,经多方协调,陆家长赔偿二千元损失费和188医院拍片费。15日年级主任进三3班召开安全心理疏导、同学如何相处的主题班会。
5、2018年9月22高三4班张景程与赵王学钦几天前发生的矛盾冲突,班主任进行了解并带学生去二医拍片,联系双方家长进行处理。
6、2018年11.25课外活动寝室三5班刘家俊与张健鹏发生口角引发矛盾冲突,多人参与围观其中,检查无大碍,但学生心理受到很大的伤害,家长不依不饶,经过几个小时的沟通处理,前期工作已做好,后续赔偿处理班主任与家长协调处理中。12.3三5班张健鹏、罗浩洋与刘家俊矛盾冲突事件,各认400元赔偿。事情处理完毕。
7、2018.12.21高二4班屈鑫胜二5班刘星宇廖智张宇航刘林与一年级4班(马程旭袁浩天车杨超殷正豪)发生矛盾冲突,在操场上打群架,经年级组政教处调查处理,凡参与学生各赔偿200元医药费,并处分。
1、2019年3月24号一4班车扬超与三5班朱正洋发生打架事件。起因:因食堂排队打饭时车扬超不小心撞一下朱正洋,朱正洋让车扬超去厕所解决此事,车扬超不去,随后打起来,陈少云老师看到后立即拉扯劝阻,朱正洋仍然不依不挠,还质问陈老师是哪个班的,态度极其嚣张,后经班主任教育,由家长带回反省,听候处理。(处理意见由校委会决定)
1、2018.12.4一4班袁浩天等人上月在教室硬拿周宇晨口袋的三百元现金未还,马程旭叫他打水,邹叶枫摔桶扔被子枕头,殷正豪参与,后经调查,家长主动赔偿三百元现金。
2、2018.12.15二2班女生手机被盗,引发纠纷,家长协商处理,经技术签定确为丢失学生杨新月的手机,经协商调解,两家长(何凤晴杨婉童)各赔偿500元损失。
学生与老师发生冲突
1、2019年3月24号三2班吉凯平与刘俊老师数学课发生冲突,吉凯平被宋校叫到办公室进行教育、安抚,后交班主任进行心理疏导。
2、2019年3月二4班何志忠与本班扈成功发生冲突,踢了一脚,打了一拳,引起家长不满,起因是不交手机等问题。
3、2019.3.19号一4班袁浩天、车扬超在课堂上与方华舟老师发生冲突,后经班主任教育,回家反省并教化室学习。
二、校内因素
案例1:2014年9月21日晚11时至22日凌晨5时许,陕西省延安市吴起县某高级中学高二女生王某某、崔某某、韩某某、刘某某、刘某、蔺某某、高某将5名高一女生先后叫至4号女生公寓一宿舍内进行辱骂、殴打,并对其中3人强迫脱衣、拍摄半裸照片。经审讯,王某某等7名嫌疑人对犯罪事实供认不讳。
案例2:2014年3月4日下午放学后,海南省屯昌县乌坡镇乌坡中学初一女生小娟(化名)在教室里遭到同年级11名女同学围殴,甚至被扒了衣服,有几个同学对她拍了视频录像。
2015.10.12高一3班女生108寝室5人打一人(苏巧越)因军训期间遗留的口角引发矛盾升级。后班主任、政教处、校领导对学生进行了教育,约谈家长,赔偿损失7800元。学生认错检讨,苏巧越转学。
三、校外因素
案例1:
2005年9月5日15时,两名犯罪嫌疑人将河南南阳一小学学生以其母亲生病为由从学校骗出,途中骗其吃下安眠药,用手套堵嘴,装入皮箱,带至某饭店,随后向其家长勒索100万元赎金。9月7日,民警将歹徒抓获时,发现这名小学生已经窒息死亡。
案例2:
2010年3月23日7:20在中国福建省南平市发生的一宗杀人及伤人案,共造成八死五伤,受害者皆为小学生。[1]其中有一名仍在重症监护之中。
案例3:
2014年5月20日湖北省麻城市南湖办事处五里墩小学,一名男子持菜刀冲进学校,3名学生被砍伤。
案例4:
2014年9月1日的湖北十堰郧西县城关镇东方小学,开学的热烈气氛被一起血案笼罩。一位学生家长持刀冲进教室,砍伤9名师生,其中4人死亡。
案例5:
2014年9月26日6点20分,广西灵山县平山镇发生恶性事件。该镇古朴小学4名小学生在上学路上被一名中年男子砍杀。
案例:
2017.5.31放假期间校外聚众斗殴。二1班蔡王杰与一5班朱正洋网上口角矛盾发生冲突,在龙泉公园邀多人谈判,误伤一4班汪志威。6月5日下午政教处约谈三方家长,学生互相道歉,签承诺书,带回反醒。
分析
学生属于弱势群体,青少年特别是低年级学生,心智发展尚未成熟,很容易上当受骗,成为犯罪分子侵害的对象。
校园刑事案件频发也暴露了学校在管理方面存在的漏洞。
危害校园安全的很大一部分是在校不良少年。
预防与对策
学校应当对学生开展安全防范教育,使学生掌握基本的自我保护技能,应对不法侵害。
另外要加强青少年法制教育。教师要做到知法、守法,依法执教。
第九节
门卫安全
案例:
1、2018年3月8日高二4班1名女生因谈恋爱闹矛盾,趁门卫不注意跑出大门,事情发生后各层领导高度重视,姚总十一点多来校关注此事,后经家长、学生、老师的通力配合,家长找到学生,送到学校,经班主任政教处沟通后带回教育。
2、2018年4月12日二2班姚悉奥情绪不稳定,私自跑出校门,经班主任多方联系,找到其人,交由其家人处理教育。
案例一:社会上闲杂人员进入学校伤害案件
案例二:社会人员随学校举行的活动混入学校
案例三:员工家属进入学校伤害事件
某小学一教师家属进入学校,因家庭矛盾将正在办公的妻子,当场致死。
案例四:学校学生出入校门伤害事件
2009年11月6号,上蔡县一乡镇中心小学发生一起人命案,两个学生发生口角,其中一名学生给同班另外两个男生说我想捅死他,另外两个男生和这个学生一起出校门,买了一把水果刀,回到教室将另外一个学生当场致死。
原因分析
1、学校安全管理存在漏洞;
2、大门看管人员失职失责,大门看管不严;
应对措施:
一是学校应当遵守有关安全工作的法律、法规和规章,建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制。
二是学校应当建立校内安全工作领导机构,实行校长负责制;应当设立保卫机构,配备专职或者兼职安全保卫人员,明确其安全保卫职责。
三是学校应当健全门卫制度,建立校外人员入校的登记或者验证制度,禁止无关人员和校外机动车入内,禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园。
学校门卫应当由专职保安担任。
第十节
自然灾害
案例1:河南一中学因未采取防雷措施承担责任
2002年5月27日,河南省获嘉县中和镇某中学教学楼遭到雷电的袭击,致使28名学生不同程度地被雷电击伤,其中有三四名学生伤势较重。据该市气象局防雷中心主任高某讲,由于教室的窗户是铁制的,又没有采取防雷措施,所以导致学生被雷击伤。
案例2:新疆四名中学生被山洪卷走不幸遇难
2004年5月31日晚,新疆某县普降暴雨,引发山洪,4名中学生在放学途中被洪水卷走不幸遇难。
《中小学幼儿园安全管理办法》
第四十二条 学校可根据当地实际情况,组织师生开展多种形式的事故预防演练。
学校应当每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练,使师生掌握避险、逃生、自救的方法。
预防与对策
选址得当;
学校应当建立、健全安全制度和应急机制;
对学生进行安全教育,针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练,使师生掌握避险、逃生、自救的方法 。
第十一节
寄宿学生安全
南曜村学生宿舍一氧化碳中毒案
案例:南曜村学生宿舍一氧化碳中毒案
2007年1月4日晚8时30分左右,南曜村教学点的值班人员发现学生宿舍里的6名小学生昏迷,晚9时40分送到医院后,经医院诊断,2名男生和4名女生已全部死亡。
预防与对策
有寄宿生的学校应当建立住宿学生安全管理制度,配备专人负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作。
学校应当对学生宿舍实行夜间巡查、值班制度,并针对女生宿舍安全工作的特点,加强对女生宿舍的安全管理。
学校应当采取有效措施,保证学生宿舍的消防安全。
第十二节
校园周边安全
学校周边是学校的延伸,学校周边的治安、交通、环境、产品等问题已经严重地影响着学校安全,学校周边的学生人身伤害事故时有发生。因此,妥善解决这一问题,不仅有利于学校安全保障落到实处,从而保证学校教育教学活动的正常进行,而且有利于学生的健康成长。
第十三节
防溺水教育
2月23日,山西平遥县6名儿童滑冰溺水身亡 最大的11岁,最小的年仅5岁
4月24日,云南通海7名学生落水,6人遇难。
4月26日(星期六)云南省玉溪市甸尾小学2名学生在公路旁一沟渠中游泳时溺亡。
4月27日(星期日)山西省忻州第十一中学4名初三年级学生在河中戏水溺亡。
4月27日(星期日)13时许,湖北省黄冈市黄州区路口中学七年级学生吕佳在施救落水的小学生时溺亡。16时许,湖北省黄冈市黄州区路口小学1名学生在游泳时溺亡。
5月26日,哈尔滨五人溺水,3人死亡
5月31日下午放学后,四川广元市4名小学生溺水身亡。
5月31日,山东新泰汶河3名中学生溺水身亡。
6月1日邯郸市发生一起大学生溺水事件,5人落水,3人死亡。
6月4日,湖南两初中生水库戏水溺亡
6月7日,5名学生相邀嘉陵江游泳,2人死亡,2人失踪。
6月9日,哈尔滨松花江边一女中学生滑入江中,5名同学手拉手营救,结果一同溺水,最后4人遇难。
溺水事故预防要点
抓好学校的安全工作,重点是要通过宣传教育工作,使广大师生增强安全意识,学习安全知识,逐步提高自护应急的能力.要制定切实可行的安全教育工作计划,建立健全安全工作责任制,定期对学校的安全教育和防范工作进行检查,及时发现、消除事故隐患,将安全工作一抓到底,抓出成效。
加强对学生的安全教育
三是安全教育与学科教学渗透
学校应当针对不同课程实验课的特点与要求,对学生进行试验用品的防毒、防爆、防辐射、防污染等的安全防护教育。
四是加强生活安全教育
学校应当对学生进行用水、用电、用气的安全教育,对寄宿学生进行防火、防盗和人身防护等方面的安全教育。
五是自我保护教育
学校应当对学生开展安全防范教育,使学生掌握基本的自我保护技能,应对不法侵害。
七是消防安全教育
学校应当对学生开展消防安全教育,有条件的可以组织学生到当地消防站参观和体验,使学生掌握基本的消防安全知识,提高防火意识和逃生自救的能力。
八是开展演练
学校可根据当地实际情况,组织师生开展多种形式的事故预防演练。
学校应当每学期至少开展一次针对洪水、地震、火灾等灾害事故的紧急疏散演练,使师生掌握避险、逃生、自救的方法。
与汶川大地震伤亡最为惨烈的北川县毗邻的桑枣中学,地震发生后,该校2300多名师生从不同的教学楼和教室中全部冲到操场,以班级为组织站好,用时1分36秒,无一伤亡,创造了一大奇迹。这所在大地震中没被“震倒”的学校全靠一位名叫叶志平的校长。叶志平担任校领导后,花40万元将造价16万元的一栋“豆腐渣”教学楼进行彻底加固,消除了隐患;更为重要的是,从2005年开始,他每学期都要在全校组织一次紧急疏散演习,工作做得非常仔细,每个班的疏散路线、楼梯的使用、不同楼层学生的撤离速度、到操场上的站立位置等,都事先固定好,力求快而不乱,井然有序。
九是团结友爱教育
2008年7月13日11时许,湖北省利川市第五高中高二(11)班学生向平安(男)与同班学生冉咏七(男)在教室因小事发生口角并引发殴斗,向平安持刀将冉咏七刺伤后从教学楼七楼跳下,2人被师生送往医院,经抢救无效死亡。
案例五:2009年12月24日
甘肃兰州市十八中两男生因在学校操场上打篮球发生冲突,男生拿刀刺中另一男生胸部,伤势过重,送医院抢救无效死亡。
学校应当对学生进行心理健康教育;深入了解学生的思想状况, 在学生间倡导团结友爱、互相帮助,及时化解学生间的矛盾,防止恶性安全事故的发生。
十、加强对教职工的安全教育
加强对教职工的职业道德教育。
体罚
案例1:重庆曲周县侯村镇东高固小学教师刘丽娜在给该小学五年级一班上课时,体罚学生,并强迫她所教班级的42名学生伸出手来,然后在每个学生的掌心用削铅笔刀划伤出血。目前,刘已被重庆警方刑事拘留,该校校长已被撤职。
案例2:两个耳光打下去 赔偿31万元
—辽宁朝阳一教师体罚学生赔巨款
辽宁省朝阳市第二高级中学原高二学生崔某因课间在走廊内鼓掌喧闹,被一位副校长拉到教室门口,班主任许老师见状非常生气,上前打了两个耳光。当天崔某感觉听力下降、耳鸣。第二天到医院检查,诊断为左耳外鼓膜穿孔。后经法医鉴定,造成鼓膜穿孔并引发精神障碍。经过崔某父亲3年多的上告申诉后,双方近日在法院的主持下达成调解协议:许老师与学校共赔偿崔某31万元。
失职
案例3:2008年6月12日安徽长丰县吴店中学两名学生打架,七年级二班上午的最后一堂课是地理。当课上到大概一半的时候,坐在第三排的陈某和杨某不知为什么突然发生了争执,随后两个人在课堂上当着正在上课的老师的面打了起来,而且越打越凶。班上的所有学生都目睹了这一幕。 杨某突然头部向后仰起,搭在后排同学的课桌上,同时全身颤抖、口吐白沫、脸部发白。”不治身亡,当时在上课的杨经贵老师因未有效控制事态被停职检查,并赔死者家属10万元。陈某的监护人陈长斌、吴店中学赔付死者家属10.5万元
案例4:
有一名教师上课时,接了个电话,离开教室,让课代表替老师管理学生。一名学生说话,课代表用书照这位学生头上打了几下,结果这个学生出现异常症状,赶紧送往医院,结果为癫痫病,学生用书打他的头是诱因,住院40多天,费用老师学校全部承担。
案例5:替老师送黑板不慎跌伤
语文课后,任课老师要李某将上课用的小黑板送至教师办公室。李在送小黑板途中,在楼梯转弯处跌倒致伤。医院诊断为左肘关节粉碎性骨折,活动功能丧失60%左右,对其日常生活能力及工作学习有所影响,构成九级伤残。法院认为,学校任课老师在课后未将其黑板带回,而要求学生送,途中引起学生致伤害,学校对未成年在校学生未尽到教育管理责任,具有过错,应承担赔偿责任。遂判决该职高赔偿李某医疗费、护理费等共计27000余元。
应对措施:
学校应当建立学生信息通报制度。应将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况、以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息,及时告知其监护人。
学校应当制定教职工安全教育培训计划,通过多种途径和方法,使教职工熟悉安全规章制度、掌握安全救护常识,学会指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。
2007年10月22日凌晨1点半,北京顺义区杨镇一中男生宿舍突然发生火灾,由于此前学生刚刚接受过消防培训,200多名中学生安全自救,逃离火场,无一伤亡。
十一、完善档案管理,注意资料保存
某县汽车翻车事件:
2004年9月24日,重庆石柱县发生一起载人
客车在通过漫水桥时,汽车翻入河中,
造成50多人死亡, 若干人失踪,其中有
中学生30多人。
事故处理结果
处理二十多人。
教育局、学校因平时多次对学生进行安全教育且有会议记录为证无一人受处理。
2009年暑假,北京一学校两名学生溺水死亡
十二:要和家长一起共同
做好学生安全教育工作
学生监护人应当与学校互相配合,在日常生活中加强对被监护人的各项安全教育。
学校鼓励和提倡监护人自愿为学生购买意外伤害保险。
各部门、各班主任、军教、科任教师要
明确职责,齐抓共管,
全力做好安全常规工作
“健全组织、明确责任、建章立制、狠抓落实、争取支持、形成合力。在日常的管理中要求做到:管、抓、干、办”
管 、安全管理无缝隙-----制度、职责
安全评价有新意----奖惩、罚略
(有专门领导管)
抓、 一岗双责记心间----责任、意识
重点部位和时段----重点、工作
落实制度要有力----保障、制约
(有专门机构抓)
干、 教育培训和演练----教育、 练习
隐患排查留痕迹----记录、验收
(有专门人员干)
办、 各项活动安排细----认真、 细心
设备设施严管理----巡查、 排查
(按专门制度办)
(一)分管安全副校长要做到“五落实”:
一是对具有安全隐患的无故旷课情况必须进行调查落实;
二是对住宿生夜不归宿的学生进行调查落实;
三是对食堂、小卖部的食品的进货渠道和质量检验手续是否完备进行落实;
四是对教师反馈办公设施、活动设施、水电等安全隐患及时处理落实;
五是对心理不健康、行为有异常的教职工要及时调整和处理落实。
(二)值班领导、军教及教师做到“五必查”:
一是对师生缺岗情况每日必查;
二是对课余、午休就寝,课间学生违纪易导致安全事故的必查。如做危险游戏、推搡、追赶、打闹、手持凶器或危险物品等;
三是对门卫登记的来往校外人员情况必查;
四是对食堂的饭菜质量、卫生情况、学生就寝纪律、就寝人数必查;
五是对学校办公设施、活动设施、水电设施安全状况必查。
(三)班主任要做到“五做到”:
一是每天坚持做到有针对性地对学生进行安全常识教育;
二是对迟到、旷课的学生做到了解原因、跟踪调查,家校互通,做好转化工作;
三是对单亲、留守儿童、孤儿、身体有疾病学生及学困生、贫困生要做到细心关照;对心理不健康的、行为异常、有违纪前科的学生要特别关注,要做好心理矫正和疏导工作;
四是做到每日对本班学生带有危险物品进行收缴并进行严厉教育;
五是对寝室、教室的安全设施做到每日必查,发现隐患及时处理并报告。
(四)教职工做到“三禁止”:
一是所有教职员工要关心爱护学生,禁止体罚和变相体罚学生,凡因此而造成的一切安全事故,视情节轻重,必须追究当事人的责任;
二是对学生打架斗殴和校外人员到校内滋事生非等安全隐患,禁止不闻不问、袖手旁观。因不及时加以制止和报告造成后果的,追究第一现场人的责任;
三是在上课期间,科任教师是安全工作第一责任人,禁止以任何理由让学生停课、离开教室或体罚、变相体罚学生,凡因此而造成的一切安全事故由当事人承担。
学校安全,责任重大,任务艰巨。我们要以对家长高度负责的态度,以对学生极端负责的精神,居安思危,警钟长鸣,进一步完善工作机制,进一步落实工作措施,进一步加大工作力度,把学校安全工作做深、做实、做细,我相信,有全体教师的辛勤努力,我们一定能营造一个安全和谐的育人环境,让学生放心,让家长放心,让社会放心。
安全工作只有起点没有终点,必须做到长期的警钟长鸣,这是一项长期的、复杂的系统工程,必须从讲政治的高度认识并做好这一关系到千家万户的工作。学校安全文化建设更是一个系统工程,不能一蹴而就,还需要作艰苦的努力方能实现。
安全是天,质量是地
生命重于泰山
安全无小事